[wpavefrsz-resizer]
Da bismo napravili malo reda u ovom haosu, podijelili smo poslove na šest oblasti:
– Prvo, Michael Steiner, uz pomoć njegovog vrijednog njemačkog kolege Christiana Clagesa i dvojice Amerikanaca, Dana Serwera i Chrisa Hilla, pregovarače o novom i čvršćem sporazumu o Federaciji između Hrvata i Muslimana;
– Drugo, Bildt, Owen i ja pregovaraćemo o pitanjima ustrojstva i izbora sa Miloševićem i
– Treće, Clark i Pardew počeće razgovore o vojnom aneksu sa stranama, a ja ću im se kasnije
– Četvrto, pregovore o istočnoj Slavoniji vodićemo na dva kolosijeka, Hill i ja u Daytonu, a Galbraith i Stoltenberg u regionu;
– Peto, pokušaćemo dovršiti nezavršene poslove unutar Kontakt grupe, sa Robertom Gallucciem koji će voditi razgovore o dva pitanja koja nismo razriješili posljednjeg vikenda prije Daytona, o ulozi međunarodnih policijskih snaga i mandatu visokog civilnog predstavnika za implementaciju, koji će biti Carl Bildt;
– Na kraju, odlagaćemo najveći dio razgovora o teritorijalnim pitanjima („mapa”) sve dok ne postignemo napredak o drugim stvarima.
Šta je Federacija? Razlika između dva nivoa vlade – centralna vlada i entiteti – još je bila nejasna, čak i mnogim u Daytonu. To je bilo razumljivo: obilježja su mijenjana više puta tokom rata i nisu bila definisana na zadovoljavajući način. Republika Bosna i Hercegovina bila je u ratu od trenutka kada je 1992. proglasila nezavisnost. U njenoj pretežno muslimanskoj vladi, na čelu sa Izetbegovićem, bilo je i nešto Hrvata i Srba, ali je kontrolu imala samo nad muslimanskim dijelom Sarajeva i područjem oko Tuzle. Druga muslimanska područja, kao Bihać i Goražde, bila su po svim praktičnim pitanjima autonomna. Hrvatskim dijelom Bosne iz Mostara je upravljala grupa bosanskih Hrvata koje smo smatrali lopovima; bili su to ljudi koji su ’93-’94 poduzeli strašni rat u ratu koji je pocijepao Mostar i još nekoliko drugih gradova sa izmiješanim hrvatsko-muslimanskim stanovništvom ’93-’94. Da bi zaustavile ovaj rat i stvorile zajednički front protiv Srba, Sjedinjene Države, na čelu sa Charlesom Redmanom stvorile su Federaciju, početkom 1994. Ali poslije stvaranja Federacije na papiru, Sjedinjene Države nisu nastavile dalje nego su odgovornost prepustile u ruke Evropske unije. Do jeseni 1994, kada smo naimenovali Dana Serwera nijedan američki zvaničnik nije imao zadatak da radi na Federaciji.
Sada se sve ovo izmijenilo. Sada smo iz promjenjivih ratnih ustrojstava nastojali iznaći dva funkcionalna nivoa vlade: centralna vlada sa Sarajevom kao glavnim gradom; i dva regionalna entiteta, već postojeća Hrvatsko- Muslimanska Federacija i bosanskosrpski entitet, ali bez ikakvih zahtjeva za suverenošću. Steinerov plan bio je da odgovornost za neke funkcije, kao što su spoljnji poslovi i finansije, Federacija prebaci novoj centralnoj vladi, u kojoj će biti Muslimani, Srbi i Hrvati. A lokalna pitanja kao policija, obrazovanje i unutrašnja sigurnost biće dodijeljeni svakom od entiteta – Federaciji i Republici Srpskoj.
Prve sedmice, problem Federacije prebacio sam Steineru. On i Hill će se natezati sa Tuđmanom, Izetbegovićem i Krešimirom Zubakom, predsjednikom Federacije, dok ću ja raditi na drugim pitanjima.
---- odraz.info Hosted in Free Speech Web Hosting in Switzerland - Freedom of Speech Safe Harbor ----
