Na 24. sjednici Vlade Unsko-sanskog kantona, održanoj 27. februara 2024. godine, utvrđen je Nacrt Zakona o prevenciji i suzbijanju korupcije, dokument koji je unio svjetlo nade u transparentnost i pravnu borbu protiv jednog od najvećih zala našeg društva – korupcije (prilog). Ovaj nacrt je upućen Skupštini USK s jasnim ciljem da zaštiti javni interes, uvede stroge mehanizme kontrole i, što je najvažnije, prepozna i sankcioniše sukob interesa kao ključni kamen temeljac svakog ozbiljnog antikorupcijskog zakonodavstva.
Međutim, ono što je uslijedilo malo više od godinu dana kasnije predstavlja pravu pravnu katastrofu, bez presedana u historiji Unsko-sanskog kantona. Na 53. sjednici Vlade USK, održanoj 3. jula 2025. godine, ista ta Vlada je – potpuno neprihvatljivo, neodgovorno i suprotno javnom interesu – donijela novi, potpuno izmijenjeni Nacrt Zakona o prevenciji korupcije, koji je u potpunosti uklonio ključnu odredbu o sukobu interesa.
Promjena naziva iz „Zakon o prevenciji i suzbijanju korupcije“ u kraći „Zakon o prevenciji korupcije“ ukazuje na sužavanje ambicije zakona. Time se zakon ograničava isključivo na preventivne mjere, a izostavlja se represivna i sankciona komponenta, što je ozbiljan nedostatak. Efikasan antikorupcijski zakon mora sadržavati mjere prevencije, otkrivanja, sankcionisanja i praćenja, a ne samo “prevenciju”.
Ovaj dokument, izrađen u Ministarstvu pravosuđa i uprave, uputila je ponovo Skupštini na razmatranje, ali je sada to nacrt koji poništava sve one pomake i principe sa prvobitnog dokumenta.
Šta je ovo, ako ne pravni genocid nad borbom protiv korupcije?
Uklanjanje odredbe o sukobu interesa nije samo tehnička greška ili propust – to je otvorena i svesna sabotaža svih nastojanja da se izgradi efikasni sistem zaštite javnog novca, integriteta i povjerenja građana u institucije. Sukob interesa predstavlja srž svakog antikorupcijskog zakonodavstva u svijetu, jer bez jasno definisanih pravila o sprečavanju zloupotrebe javnih funkcija za ličnu korist, svaki zakon o korupciji ostaje mrtvo slovo na papiru.
Ono što Vlada USK radi jeste pravni atentat na pravnu sigurnost i moral kantona. Skidanje ove odredbe znači da će takozvani političari, javni službenici i drugi akteri moći nastaviti nesmetano da stapaju privatne interese sa javnim, bez bojazni od zakonskih posljedica. Time se otvara prostor za još veće zloupotrebe, nameštanja i razaranje temeljnih principa uprave.
Zašto je ovo problem?
- Ne postoje pravila o nespojivosti funkcija, poslovnim odnosima javnih zvaničnika, poklonima, vanjskim angažmanima, rodbinskim vezama itd.
- Nema definisanog postupka kada se otkrije sukob interesa – ko pokreće, koje su posljedice, ko odlučuje, rokovi, mjere.
- Nema sankcija – niti prekršajnih, niti disciplinskih.
Zakonom koji se zove “Zakon o prevenciji korupcije”, a ne uređuje sukob interesa, stvara se zakonski vakum u kojem zvaničnici mogu bez posljedica:
- imati firme koje posluju s državom,
- zapošljavati rodbinu,
- uzimati poklone ili novac,
- itd.
Ko stoji iza ovog sramnog čina?
Da li je Ministarstvo pravosuđa i uprave stvarno u službi pravde i zakona ili je postalo sredstvo političkih interesa? Da li je Vlada USK spremna da žrtvuje suštinu borbe protiv korupcije samo da bi zadovoljila uske partijske i lične interese? Ova odluka jasno pokazuje da nije riječ o slučajnoj grešci, već o planskoj destrukciji zakonskog okvira, koji je trebao donijeti transparentnost i pravdu.
Poseban poziv upućujemo zastupnicima u Skupštini Unsko-sanskog kantona, a naročito onima iz opozicije: ovo je trenutak kada morate stati na stranu građana i pravde. Nemojte dozvoliti da Vlada USK prođe sa ovim sramnim dokumentom koji ruši temelje borbe protiv korupcije i uništava povjerenje u institucije.
Očekujemo da svaki zastupnik, posebno oni koji tvrde da su protiv korupcije i za transparentnost, jasno i javno odbace ovaj nakaradni nacrt i insistiraju na vraćanju svih ključnih odredbi, prvenstveno onih koje se tiču sukoba interesa. Od vas zavisi hoće li Unsko-sanski kanton imati zakon koji štiti građane ili zakon koji štiti korumpirane.
Ne dopustite da ovaj pravni genocid postane trajna praksa! Podignite glas, pokrenite javnu raspravu, tražite dodatne amandmane i primorajte Vladu da povuče ovaj zakon u sadašnjem obliku.
Pravni genocid Vlade USK nad borbom protiv korupcije je dokaz da su interesi pojedinaca i političkih klanova nadjačali volju građana i potrebe društva. Uklanjanje odredbe o sukobu interesa je korak unazad koji može imati katastrofalne posljedice po razvoj i budućnost Unsko-sanskog kantona.
Pravda, transparentnost i odgovornost moraju postati stubovi našeg društva, a ne prazne fraze koje takozvani političari mijenjaju po vlastitom nahođenju. Borba protiv korupcije tek treba da počne – i neće stati dok pravni genocid ne bude zaustavljen.
---- odraz.info Hosted in Free Speech Web Hosting in Switzerland - Freedom of Speech Safe Harbor ----
